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集体合同与三方协调机制

 

西安市工会2017年集体协商工作要点


发布机构:法律工作部    发布时间:2017-03-30 17:34:42.0



  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全市工会围绕中心、服务大局、追赶超越、主动作为,实现我会“全面建成西部强会 全力争创全国一流”奋斗目标的关键一年。按照全总、省总的工作要求,结合我市实际,现就2017年集体协商工作提出如下工作要点。

  一、指导思想

  深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,按照《中华全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)》,落实中国工会十六大关于“继续普遍开展工资集体协商,扩大覆盖面,提高协商质量”的工作部署,用法治思维和法治方式协调劳动关系,引领和依靠职工在支持参与改革,促进社会发展,维护社会稳定上下功夫、求实效、有作为。以夯实工作基础,全面推进集体协商为主线,努力扩大协商覆盖面,提升协商质量,唱响思想引领主旋律,提振干事创业精气神,打造集体协商新机制,夯实自身建设强基础,使职工群众在共建共享中获得更多的实惠。

  二、主要目标

  (一)集体协商工作覆盖面不断扩大

  已建会非公企业劳动合同签订率达到90%;已建会企业集体合同制度覆盖率达到85%;已建会企业工资集体协商建制率达到85%,(其中,世界500强企业工资集体协商建制率达到100%)。

  (二)集体协商工作基础不断夯实

  集体协商工作制度健全,专兼职集体协商指导员队伍不断扩大,指导员管理、考核规范,指导员工作水平和业务能力不断提升。

  (三)集体协商工作质量不断提升

  已建立集体协商制度的企业,协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。建制企业职工对集体协商的参与率达到70%,知晓率达到90%,对开展集体协商和签订集体合同工作的综合满意度稳步提高。加强集体协商示范点建设,培育选树行业、区域、企业集体协商典型。2017年条件成熟的区县,可在县域经济范围内,开展行业或区域集体协商试点工作,取得经验逐步推广;各区县、产业、开发区普遍要培育选树2个集体协商示范企业(其中国有企业、民营企业各1个);各开发区和条件成熟的产业工会分别培育选树1个行业或1个区域集体协商示范点。

  三、重点工作

  (一)加强集体协商法制化建设

  1.推动工资集体协商立法。继续推进《西安市企业工资集体协商条例》立法,配合市人大做好立法阶段各项工作,为全市工会开展工资集体协商提供法律依据。

  2.完善集体协商工作制度。各级工会要建立健全集体协商工作台账制度、指导员定期培训制度、集体合同和工资集体协商工作进展情况季报制度。各级工会要对辖区内集体协商工作开展情况做好资料建档整理工作,全面掌握协商动态,定期对数据进行分析论证,及时向市总工会报告开展集体协商的情况和建议。

  3.建立集体协商激励机制。各级工会要将集体协商开展情况作为对下级工会考核的重要依据。市总工会定期对各级工会推进集体协商工作的情况进行通报。建立集体协商工作表彰制度,市总工会在年底对开展集体协商工作优秀的集体和个人进行评比表彰。

  (二)提升集体协商工作实效

  1.深入进行集体协商工作调研。市总工会今年将对各区县、各开发区、各产业开展集体协商的情况进行调研,全面了解集体协商工作现状及存在的主要问题,关注经济下行压力下、结构性改革过程中,劳动关系领域出现的新情况、新问题。各专职集体协商指导员也要对辖区内企业、行业、区域集体协商开展情况进行深入摸底,建立协商台账和协商档案,为推进集体协商工作夯实基础。

  2.大力开展集体协商要约行动。各区县总工会、开发区工会、各产业工会要加强对集中要约行动的部署、指导,根据实际制定工作方案,着眼于解决普遍性、突出性问题。开拓思路,通过开展集中要约行动月、举办启动仪式、召开座谈会、研讨推进会等活动,不断丰富要约形式,推动工作。

  3.突出抓好行业集体协商。集体协商工作基础较好的区县、开发区、产业把开展行业集体协商作为深化集体协商工作的重点和主攻方向。在中小企业比较集中的乡镇(街道)和工业园区,加快推进行业集体协商。在行业工会组织缺位时,可以通过“上代下”等方式确定行业集体协商主体。不断细化行业集体协商内容,将提质增效与进一步扩大覆盖面同步推进,选树培育一批行业性工资集体协商先进典型,建立行业集体协商联系点和示范点制度。

  (三)强化集体协商人才队伍建设

  1.加强专职集体协商指导员管理。市总工会要制定专职集体协商指导员工作、考核、奖励、退出制度。及时安排部署工作、交流通报情况、研究解决问题、组织集中述职,对工作成绩特别突出的予以表彰奖励。各区县总工会、各开发区工会、各产业工会要为专职集体协商指导员开展工作提供保障和支持,加强对指导员的管理和考核。

  2.扩大兼职集体协商指导员队伍规模。各级工会要按照《西安市工会法律人才三年培养计划》的目标任务,结合自身实际,有计划、有步骤地培养兼职集体协商指导员,不断壮大集体协商指导员队伍规模。

  3.加大集体协商业务培训力度。各级工会按照分级负责培训的要求组织开展集体协商业务培训。市总工会对专兼职集体协商指导员定期组织集中培训;各区县总工会、各开发区工会、各产业工会对负责集体协商工作的工会干部、职工协商代表、协商指导员进行培训;企业工会应对职工方协商代表进行业务培训。

  (四)培育选树集体协商工作典型

  各级工会按照目标要求,结合各自实际,以培育典型、总结典型、推广典型为思路,发挥典型示范引领作用,推动更多企业集体协商工作提质增效。要充分利用新闻媒体、研讨会、座谈会、推广会等平台,积极主动推介典型经验和案例,夯实集体协商工作基础。

  四、工作要求

  (一)加强领导,确保落实到位。各级工会要从党和国家工作大局和工会工作全局的战略高度,充分认识推进集体协商工作的重要意义。要健全完善集体协商工作领导机构,继续推动党委和政府把集体协商工作作为改革收入分配制度、保障改善民生的重要举措,教育和引导工会干部把集体协商作为履行维护职责的重要手段,促进职工群众把集体协商作为表达意愿诉求、维护自身利益的主要渠道,推动企业将集体协商作为履行社会责任、协调劳动关系的一项常态化工作。

  (二)广泛宣传,营造协商氛围。要充分利用报纸、广播电视、网络等新闻媒体,对集体协商工作进行全方位的宣传,使广大职工和企业经营者了解集体协商,熟悉集体协商,为推进集体协商营造浓厚氛围。要进一步拓宽宣传渠道、创新宣传形式,既引导企业深化对集体协商重要性和必要性的认识,自觉履行社会责任、让职工共享改革发展成果,又引导职工立足岗位切实履职,为企业健康发展和转型升级献计献策。

  (三)整合资源,形成推进合力。要积极促进各级协调劳动关系三方机制建设,把集体协商工作列为协调劳动关系三方的工作重点,依托三方机制平台,建立联合发文、共同研究、联合举办、共同参与的“互联互动”模式,充分发挥三方机制的主抓、主推、协同、配合作用,形成推进合力。

  (四)分类指导,提升协商质量。各级协调劳动关系三方要明确目标任务和职责分工,共同研究解决集体协商遇到的困难和问题。各级工会要加强集体协商指导员队伍建设,强化指导服务,积极支持和帮助基层工会开展要约行动,引导职工方协商代表提出合理要约。

  (五)明确重点,探索评价体系。要根据各企业的不同情况,把职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为重点开展集体协商,集体协商的内容可以是全面的,也可以有所侧重,要突出企业的个性化协商。有条件的工会要将职工对集体协商的知晓度、受益度、参与度和满意度作为衡量集体协商质量和效果的基本标准,建立科学、全面、公正、客观的评价标准,在企业中广泛搜集一线职工、职工代表、企业中层以上管理人员对集体协商质效的满意度、意见建议等,进一步增强集体协商的透明度。

  

 
 
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